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袁隆平:着力探寻稳定中国粮食生产的路径

2014-03-19 16:10:56 来源:农民日报 浏览:1318
     袁隆平

  当前我国农业正经历着一系列重大而深刻的变化:由于工业、城市化的全面推进,大量青壮年劳动力从田间走进车间,从农村走向城市,加上老龄化时代的到来,造成务农人数不断减少,农田抛荒面积增加,给国家粮食安全带来较大隐患。

  在这一新形势下,农业增长方式转变和农业发展转型显得越来越迫切。但由于我国人均耕地面积极小,且高度分散,加上现行土地制度对耕地所有权的固化,导致各地规模经营长期发展缓慢,种粮比较效益严重偏低,农民种粮积极性受到极大抑制。而地方各级政府对粮食生产大多迫于上级的压力,习惯于层层下指标、分任务,满足于不出“漏子”就是最大的政绩,不掉“帽子”就是最好的结果,而对“农民为什么不愿种田”、“未来谁来种田”以及“如何种田”等问题缺乏深入思考,人云亦云,导致在扶持粮食生产发展、培育新型农业经营主体、推进现代规模农业发展等方面,缺乏切实可行的政策措施和应有的工作力度。有的虽有思考,却严重脱离生产实际,甚至把理论和实践反复证明是错误的东西也当成真理来主张。如有的主张土地私有化,有的主张涉农公司长时间大面积承包耕地,走公司道路;有的主张重回计划经济老路或由政府为小农包办生产、生活服务,结果好心力了“坏事”,花了纳税人的钱,却并没有达到应有的效果。

  对未来中国应如何稳定发展粮食生产的问题,可谓仁者见仁,智者见智。李一平研究员结合自己的本职工作,在深入调查研究和参考大量国内外文献资料的基础上,对中国现代农业特别是粮食生产稳定发展的路径进行了深入学习、思考和研究,形成了自己独立的思想和见解。他认为在中国人多地少和土地集体所有制条件下,靠大面积集中耕地,走美国式大规模机械化农业的道路是不切实际的,照搬日、韩等东亚国家和我国台湾地区的小规模兼业农业道路也是行不通的。比较现实的途径是“职业农民+家庭农场+社会化服务+机械化生产”,这是当前和今后很长一段时期内中国粮食稳定发展的核心路径。并提出走好这条核心路径的八条保障措施,即:培育新型职业农民、推进耕地有序流转、拓展农业生产服务、完善农业基础设施、促进城乡金融合作、加强农业政策保险、加强农业市场调控、优化农业财政补贴。

  本书选题新颖,内容丰富,观点独到,紧紧抓住了中国粮食生产稳定发展的核心问题和关键环节,提出的措施切实可行,对推进我国现代粮食生产发展具有较强的理论与理实指导意义,对从事三农工作的同志亦有较强的借鉴参考价值。

  鉴于上述,我非常乐意为本书作序,并希望有更多的有识之士,投身到粮食生产的研究与实践工作中来,为我国三农事业的发展增色添彩,做出自己应有贡献。

  (本文为袁隆平院士为中国农业出版社出版的《明天,谁来种粮?》一书所作的序)

    (文章来源:农民日报)

              
 
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